解振華︰發改委一攬子措施促綠色低碳產業發展
http://www.benxibanjia.com 2013-08-02 17:29:48

  國家發改委副主任解振華30日在關注氣候中國峰會上表示,將重點出台一攬子措施積極應對氣候變化,促進綠色低碳產業發展。其中將重點抓好工業、建築、交通和公共機構等重點領域的節能,未來將進一步研究開展低碳城鎮、低碳產業試驗園區、低碳社區、低碳商業的試點,全面推進低碳試點工作。此外,還將對建築供熱計量和節能改造,污染物減排給予財政補貼,實施節能lc8樂橙app下載惠民工程,研究擴大綠色lc8樂橙app下載消費的補貼政策。

  提高能效為著力點

  解振華表示,中國已向世界做出承諾,到2020年,單位GDP的二氧化碳排放量降低40%-45%,非化石能源佔一次能源的比重達到15%左右,森林的蓄積量要增加13億立方米。將從多方面力促中國綠色低碳產業經濟的發展,在優化產業結構和能源結構方面,堅持走新型工業化道路。

  根據相關規劃,到2015年,我國服務業增加值佔國內生產總值的比重要達到4%,戰略性新興產業的增加值佔國內生產總值的比重要達到8%左右,其中節能環保產業的總產值要達到4.5萬億元,年均增長15%以上。非化石能源佔一次能源消費的比重將達到11.4%,其中水電的裝機容量達到2.9億千瓦,運行核電裝機容量達到4千萬千瓦,風電裝機將突破1億千瓦,建成太陽能發電裝機容量3500萬千瓦以上,太陽能集熱面積達到4億平方米。

  此外,要抓好工業、建築、交通和公共機構等重點領域的節能,開展萬家企業節能低碳行動。“十二五”期間力爭實現節能2.5億噸標準煤,深入推進工業節能,五年間規模以上單位的工業增加值能耗要下降21%左右,實施綠色建築行動,完成北方采暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造4億平方米上。2015年新建建築施工階段的節能標準執行率要達到95%以上,綠色建築標準的執行率要達到20%;5年間營運車輛,民航業的單位運轉周轉量能耗要下降5%,創建2000家節約型公共機構的示範單位。

  據測算,“十二五”期間節能減排重點工程,國家投資將達到2.3萬億元,可再生能源的發展投資達到1.8萬億元,高效節能技術與裝備市場的佔有率由目前的5%將提高到30%。

  積極利用市場機制

  解振華表示,將積極利用市場機制,加快推進在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市的碳排放權交易試點工作,鼓勵條件具備的地區先行先試碳排放交易權的試點,完善自願減排交易體系,鼓勵基于項目的溫室氣體自願減排交易。2015年逐步擴大試點範圍,探索建立全國碳交易市場。

  未來將進一步研究開展低碳城鎮、低碳產業試驗園區、低碳社區、低碳商業的試點,全面推進低碳試點工作。探索建立節能低碳lc8樂橙app下載的標識和認證制度,選擇典型lc8樂橙app下載開展節能低碳lc8樂橙app下載的認證試點,引導並促進綠色低碳的消費。

  此外,中央將進一步完善經濟政策,深化資源性lc8樂橙app下載價格改革,推行居民用電階梯價格,全面推行燃煤發電機組脫硫脫硝的電價政策。

  針對8類高耗能行業,對限制類、淘汰類的企業實行差別電價政策,對能源消耗超過能耗電耗限額標準的實行懲罰性電價,實施節能技術改造以獎代補政策。對建築供熱計量和節能改造,污染物減排給予財政補貼,實施節能lc8樂橙app下載惠民工程,研究擴大綠色lc8樂橙app下載消費的補貼政策。

  最近國務院同意準備通過惠民工程,推行領跑者計劃,對能效最好標準的lc8樂橙app下載和設備給予鼓勵性政策,出台節能節水環保設備所得稅優惠政策,完善資源綜合利用所得稅增值稅的優惠政策,研究抑制過度消費的稅收政策,推廣實施綠色信貸、環境污染責任保險、巨災保險等政策,加大各類金融機構對節能低碳項目的信貸支持力度,建設綠色評級制度。

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